加拿大将于2025年4月28日迎来联邦大选。作为本次大选的焦点议题之一，移民政策成为自由党与保守党竞争的重要领域。近期，两大党派分别发布了2025年的竞选纲领，在移民问题上的立场差异尤为明显。

本文将从以下五个方面，对比分析两党的移民政策主张：

1. 移民配额

2. 临时外劳与国际学生

3. 经济类移民

4. 难民与寻求庇护者

5. 法语移民与其他相关政策

一、移民配额政策

移民配额通常体现在联邦政府发布的《移民水平计划》中。2024年10月公布的2025-2027年移民计划首次将国际学生和临时外籍劳工纳入总量管理。

自由党新任领袖卡尼（Mark Carney）表示，在住房供应扩充前，必须控制移民数量，并提出自2027年起，将每年接收的永久居民人数稳定在全国人口的1%以内。按照现有数据，2025年预计接收39.5万名永久居民，占总人口约0.95%。

保守党领袖薄利志（Pierre Poilievre）则主张将移民规模与住房建设挂钩，多次强调若执政将大幅削减移民数量，但并未给出具体数字。保守党纲领承诺，将永久居民人数恢复到哈珀政府（2006-2015年）时期的水平，当时每年接收24.7万到28.1万移民，占比约为0.6%。同时，保守党强调，人口增长速度必须低于住房、就业和医疗资源的增长。

二、临时外籍劳工与国际学生政策

两党均认为疫情期间激增的临时居民数量不可持续。

自由党计划到2027年，将临时外劳与国际学生的人数控制在全国总人口的5%以内（目前约为7.27%）。为了实现这一目标，特鲁多政府已开始采取限制学签、收紧毕业工签资格、设定年度临时居民上限等措施。预计2025-2026年期间，临时居民净增量将减少15万人。

保守党则提出更加激进的改革方案，计划大幅削减临时劳工和国际学生数量，并加强打击移民欺诈行为。具体措施包括：要求国际学生提供无犯罪记录证明；外籍劳工招聘需通过工会预审的劳动力市场评估（LMIA）；并将外劳引进限制在如农业等劳动力短缺领域。

总结来看：

• 自由党采取循序渐进、温和的方式减少临时居民

• 保守党主张通过严格审查与程序改革大幅缩减人数

三、经济类移民政策

两党均重视经济类移民对弥补劳动力短缺的重要性。

自由党承诺重启“全球人才战略”，尤其吸引美国高科技人才，同时与各省合作，简化外国学历和资历认证流程。

虽然保守党纲领中未详细列出经济移民计划，但薄利志曾提出设立全国统一的医疗行业执业标准（即“蓝印章” Blue Seal），类似于技术工人领域的“红印章”认证，旨在简化移民医护人员的执业流程，使其通过统一考试后即可在全国行医。

四、难民与庇护政策

自由党与保守党在难民政策上的分歧极为明显。

卡尼认为，美国政府的移民限制政策导致美加边境庇护申请激增，主张加强与美国的合作，并承诺为难民申请者提供法律援助，加快案件处理速度。

而薄利志则多次质疑庇护申请的真实性，主张优先遣返欺诈申请者。保守党的纲领提出“后进先审”的新模式，即优先审理新提交的申请，并建立离境追踪系统，防止非法滞留。保守党还主张增加边境驻军、扩大边境服务局（CBSA）权限，以及加快遣返有犯罪记录的访客。

总体而言：

• 自由党倾向于以人道主义为主导，加快处理流程

• 保守党强调高效与严格管理，主张更强硬的边境措施

五、法语移民与其他相关政策

自由党设定了明确目标，计划到2029年，将魁省以外的法语移民占比提升至12%，目前2025年的目标为8.5%。为此，自由党承诺加速数字化审批，减少积压案件，并尊重魁省的移民自主权。

保守党虽然支持保护法语地位，但未设立具体指标，同时明确反对“世纪倡议”（Century Initiative）提出的人口大幅增长计划，例如将多伦多人口增加到3350万的构想。

如果自由党继续执政，法语移民占比的目标进度将是：

• 2025年：9.5%

• 2027年：10%

• 2029年：12%

保守党在法语移民政策上暂无具体增长目标。

总结

总体来看，自由党和保守党在移民政策上的主要区别如下：

通过以上分析可以看出，不同政党上台后，加拿大移民政策的走向将发生明显变化。对于希望移民加拿大的申请人来说，密切关注大选结果以及随之而来的移民政策调整，将对未来的申请计划起到关键作用。